ELEMENTOS DEL CONTEXTO EUROPEO

La renovación de la estrategia de Lisboa y las perspectivas financieras para el periodo 2007-2013 han situado al conocimiento como el motor del crecimiento de Europa. Para ello, se dispone de las siguientes políticas comunitarias:

• Programa Marco para la Innovación y la Competitividad (PIC): favorece la competitividad a través de la aplicación del conocimiento.
• Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico: es el instrumento para la creación de nuevo conocimiento.
• Nuevo periodo de programación 2007-2013 de los fondos estructurales: introduce la investigación y la innovación en la política regional, como elementos esenciales para alcanzar los objetivos de desarrollo y cohesión de las regiones.

El PIC está compuesto por tres programas:

• Programa para la iniciativa empresarial y la innovación.
• Programa de apoyo a la política en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.
• Programa Energía Inteligente-Europa.

Dispone de un presupuesto indicativo para 2007-2013 de 3.600 millones de euros. El PIC reúne en un marco común los programas de ayuda comunitarios específicos en ámbitos como el impulso de la productividad, la capacidad de innovación, el crecimiento sostenible y el medio ambiente.

El VII Programa Marco de I+D (2007-2013) persigue cuatro objetivos fundamentales:

• Apoyar la cooperación transnacional en investigación en nuevas áreas temáticas a través del programa "Cooperación".
• Aumentar el dinamismo, la creatividad y la excelencia de la investigación en la frontera del conocimiento a través del programa "Ideas".
• Fortalecer en cantidad y calidad el potencial humano en los campos de la Ciencia y la Tecnología a través del programa "Personas".
• Aumentar las capacidades de investigación e innovación en toda Europa y asegurar su óptima utilización a través del programa "Capacidades".

El VII PM está dotado con un presupuesto de 50.521 millones de euros, siendo el programa Cooperación el que dispone de la dotación más elevada, con un 64,2% del total del presupuesto.

La intervención de los Fondos Estructurales (FEDER y FSE) y del Fondo de Cohesión se ha concentrado y simplificado en el nuevo periodo de programación 2007-2013. Se han redefinido los objetivos, tal como se establece en el nuevo Reglamento (CE) nº 1083/2006, que son ahora los siguientes:

• La búsqueda de la convergencia entre los estados miembros y las regiones
• La competitividad regional y el empleo
• La cooperación territorial europea

Los recursos FEDER para 2007-2013 ascienden a 20.495 millones de euros.

En el objetivo "Convergencia" se pretende el aumento de la inversión en capital físico y humano y la mejora de su calidad, el desarrollo de la innovación y la sociedad del conocimiento, la adaptabilidad a los cambios económicos y sociales, la protección y mejora del medio ambiente y la eficiencia administrativa.

En el objetivo "Competitividad regional y empleo", se intenta incrementar la competitividad y el atractivo de las regiones, así como su nivel de empleo, mediante la previsión de cambios económicos y sociales relacionados con la liberalización del comercio, la innovación, la difusión de la sociedad del conocimiento, el fomento del espíritu empresarial, etc.

El objetivo "Cooperación territorial" persigue un triple fin: intensificar la cooperación transfronteriza; fortalecer la cooperación transnacional por medio de actuaciones dirigidas a lograr un desarrollo territorial integrado y ligado a las prioridades de la Comunidad; fortalecer la cooperación interregional y el intercambio de experiencias en el nivel territorial apropiado.